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專家:春秋假盡量與“五一”“十一”相連

2019-12-19 16:53:07  來源:新京報

  原標題:九部門出臺新政再提中小學春秋假,各地可結合氣候環境等情況統籌寒暑假時間,制定放春秋假辦法

  專家:春秋假盡量與“五一”“十一”相連

  浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學春秋假試點。中國人民大學從2004年開始設置春假制度,春假一般連上五一假期放一周左右。市人大代表、北京教育學院副院長鐘祖榮表示,春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相連接,盡可能和家長假期重合。

  近日,國家發改委等九部門印發《關于改善節假日旅游出行環境促進旅游消費的實施意見》,其中提出各地可以結合氣候環境等情況統籌寒暑假時間,制定出臺中小學放春假或秋假的辦法。

  春秋假怎么放合適?試行效果如何?記者了解到,目前浙江多地中小學已試點,部分試點春秋假與“五一”“十一”相連。今年11月,教育部稱將就春秋假進行深入評估,適時出臺相關政策。

  針對學生課業繁重、學校難以協調假期的情況,專家建議地區教育行政部門通過調研和分析來推動,在整個制度層面做安排。此外,也有學生家長呼吁中小學春秋假應匹配相應的放假細則,以免造成孩子放假無人看管的情況。

  春秋假

  2019年

  國家發改委、教育部、文化和旅游部等九部門近日印發《關于改善節假日旅游出行環境促進旅游消費的實施意見》,其中提出,在保證開齊開足國家課程,完成好正常教育教學任務的前提下,各地可以結合氣候環境等情況統籌寒暑假時間,制定出臺中小學放春假或秋假的辦法,引導職工家庭在適宜出行季節帶薪休假。

  2014年

  國務院印發的《關于促進旅游業改革發展的若干意見》也提出,在教學時間總量不變的情況下,高等學校可結合實際調整寒、暑假時間,中小學可按有關規定安排放春假,為職工落實帶薪年休假創造條件。

  2013年

  國務院辦公廳印發的《國民旅游休閑綱要(2013-2020年)》提出,在放假時間總量不變的情況下,高等學校可結合實際調整寒、暑假時間,地方政府可探索安排中小學放春假或秋假。

  溫州高中四學段制(2015年)

  第一學段

  上課 8月25日至11月1日

  放假 11月2日至8日(放秋假一周)

  第二學段

  上課 11月9日至次年1月29日

  放假 次年1月30日至2月16日

  第三學段

  上課 次年2月17日至4月底

  放假 次年5月2日至8日(放春假一周)

  第四學段

  上課 次年5月9日至7月4日

  放假 次年7月5日至8月24日(放暑假)

  多地試點

  高校已探索設置春秋假

  浙江省杭州市自2014年起在全國率先進行中小學春、秋假試點。記者在杭州市教育局官網上看到,今年杭州市中小學生春假時間為5月1日至5月5日,比正常放假安排多出一天。秋假原則上為期3天,一般安排在11月,也可結合國慶長假時間安排。今年的秋假時間各城區大多集中在9月28日至30日期間,有的城區明確秋假由學校自行安排,可組織學生秋游、運動會或參加第二課堂活動等。

  2015年起,嘉興市、溫州市也推行高中“學段制”的教學安排,在原有寒假、暑假基礎上,增加秋假和春假,同時相應減少寒暑假時間。以2015學年為例,溫州市普通高中學校開學時間從9月1日調整為8月25日,其中第一學段為8月25日至11月1日,11月2日-8日放秋假一周。第三學段為2月17日(正月初十)至4月底學考結束,5月2日至8日放春假一周。

  不僅是中小學,高校也已經探索設置春秋假。中國人民大學從2004年開始設置春假的制度,人大畢業生李同學說,春假一般連上五一假期放一周左右。“大家基本都是去旅游,因為可以錯峰出行。”他說,自己大學四年利用春假去過武漢、長沙、濟南等地,開闊了眼界。

  試行效果怎么樣?記者12月17日從溫州市一位從事教育工作的人士處獲悉,盡管溫州市從2015年就開始在高中學校試行春秋假,但是從目前的情況看,讓春秋假“落地”的學校不是很普遍。

  該人士告訴記者,他所接觸的多位高中老師均表示,該政策普遍實行了大約兩年時間,“以前是因為4月和11月都要有學考,學校要重新安排新課程,所以給學生放幾天假。但是現在學考都放在學期末了,也就不存在放假的問題了。”

  教育部回應

  深入調研論證 適時出臺政策

  今年全國兩會期間,全國人大代表黃細花提交了《關于落實大中小學春假、秋假的建議》,建議將春假設立在“五一”前后、秋假設立在“十一”前后,假期可以設計為10至15天左右,配合推動職工帶薪休假,以便父母和爺爺奶奶帶著孩子旅游度假。

  今年11月,教育部官網“建議提案辦理”欄目公布了對“關于落實大中小學春假、秋假的建議”的答復,稱各地在保證中小學校完成國家規定課程教學任務的同時,結合實際創新課程實施舉措,積極探索安排春、秋假,特別是把春、秋假安排與開展游學綜合實踐活動結合起來統籌安排。

  由于學校假期調整涉及社會、家庭等方方面面,從近些年探索情況看,大部分地方在實際操作中均持積極而謹慎的態度。關于在全國范圍內全面推廣實施春秋假,還需在總結各地實踐經驗的基礎上,進一步加強研究,深入評估。教育部將認真研究意見建議,會同有關部門在深入調研論證的基礎上,適時出臺相關政策規定。

  專家觀點

  春秋假應盡可能匹配家長假期

  對于放春秋假,一些家長表示支持,一來可以在舒適的季節帶孩子外出旅行,二來錯開寒暑假,機票和酒店價格可能會低一些。不過對于請年假有困難的家長來說,放春秋假反而會增加不小的麻煩。

  市民孔先生表示,因為單位請假較為困難,他一般會在假期時把孩子送回老家,請老人幫忙照顧。“如果要推行春秋假,就應該匹配相應的放假細則,否則像我這樣的上班族只能讓孩子參加各種培訓班,以免獨自在家發生危險。”

  市人大代表、北京教育學院副院長鐘祖榮表示,目前學生課業負擔較重,特別在中學階段。短暫的春秋假可以讓學生適當調節放松,可以起到緩沖作用。在休假時間上,他認為,春秋短假可以和“五一”、“十一”假期相連接,盡可能和家長假期重合,以便家長對孩子的照顧和管理,加強家庭教育和親子互動。

  “在歐洲一些國家,比如德國等,一些部門在考慮職工帶薪休假時,就盡可能把職工的假期安排在其孩子的假日,實現家庭休假時間同步。”中國社會科學院旅游研究中心學術顧問劉德謙說。

  而在學校方面,鐘祖榮認為,目前學校在課程設計時沒有事先考慮到春秋假,學校可以探索把相關課程內容進行整合,提高教學效率。另外,地區教育行政部門要通過調研和分析來推動,在整個制度層面做安排。(記者 張璐 吳婷婷)

責任編輯:荊麗娟
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